綜合報道 | 劉永好兩會提案:四大措施加速恢復生豬產能

豬業資訊 2020-05-19 16:53:03

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      5月18日,全國政協委員、新希望集團董事長劉永好在其提交的《關于雙疫情影響下加速恢復生豬產能,實施綜合性提振復產措施的提案》中指出,今年以來全球爆發的新冠疫情疊加非瘟疫情的常態化,進一步影響了全球的生豬產業,生豬供給可能較長時間處于偏緊狀態,豬價處于持續高位的時間比以往的各輪周期要長。

      為應對此種情況,從中央到地方,密集出臺了一系列以扶持生豬生產、保障豬肉市場供應的政策措施。2020年中央一號文件首次專門指出“要確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平”。但重振生豬產業,涉及養殖用地、資金投入、金融服務、基層動物防疫、科技研發、人才建設等多個方面。

      為此他提出4個提振復產的措施:

    (一)加大金融支持力度,在國家層面設立生豬產業發展母基金或發行特殊國債。建議通過在國家層面設立生豬產業發展母基金,并投資于專項子基金的方式,放大財政資金引導產業發展的效果。基金重點支持因非瘟引發的生豬養殖行業整合和保供任務中符合產業發展方向的規模化、現代化、環保型生豬養殖基地建設,以及以生豬養殖為核心,涵蓋飼料、屠宰、中央廚房、食品深加工等環節在內的產業鏈建設。近期中央提出將“發行特別國債”,用于防疫抗疫等用途,也建議考慮劃出一定額度,專門用于重點支持規模化養殖項目,以克服雙疫情下的復產不利因素,促進生豬產業投資與產能加速恢復。

    (二)支持養豬用地“聚零為整”,適當推廣聚落化養殖模式。 雙疫情威脅之下,“聚落化養殖模式”凸顯防疫情、講環保、控成本等多方優勢,建議在合適的地區進一步推廣這一模式,推動國家生豬產業的整體轉型升級。合理的單體聚落需600畝以上的土地,地塊分散也不利于生物安全防控,增加了轉運、洗消成本。建議政府加大“聚零為整”力度,協助企業將零星地塊整合成大型豬場用地,土地調規在堅持原則的前提下變通靈活處理,以加快規模豬場的建設速度。

    (三)鼓勵企業發揮主體作用,加大養豬技術創新和人才培養。創新性的育種、養殖、疫病防控技術能有效降低成本、提高生產效率、提升疫情防控水平。企業在生產的第一線,具備科技研發的動力、條件,也取得了明顯成效。建議國家加大資金支持與政策引導,繼續發揮企業的主導作用,加快養豬產業內重點領域的科技創新。同時鼓勵職業院校增設校企合作的專項教學計劃,完善專業人員在職進修、專升本等學歷體系,為智慧養殖培養更多的急需高端技術人才。

    (四)加強跨區域協調,適應產能恢復期的跨區域生產布局需要。當前生豬產業仍處于產能恢復期,不同區域、省份之間產能布局存在差異,單一區域與省份內種豬產能與仔豬供給,尚不能實現自我平衡。大企業內部與企業之間,需要跨區域、跨省份調配種豬與仔豬,實現全國生產布局。建議在當前的產能恢復期,國家在嚴格落實非瘟防控的前提下,創新政策安排,支持鼓勵符合條件的企業在內部和企業之間跨省、跨區域調配種豬、仔豬,優化全國生豬生產秩序。

(文章來源:界面新聞)


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